Der Stadtrat der Einwohnergemeinde der Stadt Olten hat eine nachhaltige Entwicklung als obers-tes Ziel der Stadtentwicklung erklärt (Richtlinien zur Stadtentwicklung vom 10. September 2001). Eine Fachgruppe Stadtentwicklung wurde gegründet, welche alle direktionsübergreifende Frage-stellungen der Stadtentwicklung bearbeitet. Sie ist dem Stadtratsausschuss für Stadtentwicklung unterstellt.
Als Einstieg in einen Lokale Agenda 21-Prozess wurde eine Wirkungsanalyse der bisherigen Massnahmen angestrebt. Die Durchführung dieser Wirkungsanalyse sollte mit Hilfe einer beste-henden Methodik („Faktor 21“, R. Horbaty, ENCO GmbH) erfolgen. Die Analyse ist als komplemen-tärer Teil zum Projekt Energiestadt (siehe Energiestadt-Bericht Gemeinde Olten, 2004) zu betrach-ten; entsprechend hatte die Analyse in koordinierter Zusammenarbeit mit dessen Projektbearbei-tern zu erfolgen.
Mit dem Instrument Faktor 21 bezweckte die Stadt Olten, einen Gesamtüberblick ihrer Politik im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung zu erhalten. Das Instrument ist derart aufgebaut, dass be-reits realisierte und geplante Massnahmen der Stadt Olten in den elf Ressorts der Stadtverwaltung auf ihre Wirkung in den Bereichen Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt hin beurteilt werden kön-nen. Aufgrund der Wirkungsanalyse soll in einer späteren Phase ein Massnahmenkatalog im Sinne der Lokalen Agenda 21 (LA 21) erarbeitet werden.
Vorliegender Bericht veranschaulicht die Stärken und Schwächen der Stadt Olten aus dem Ge-sichtspunkt der Nachhaltigkeit. Ferner enthält er Vorschläge für künftige Massnahmenschwerpunk-te sowie Hinweise über die Umsetzung künftiger Massnahmen. Dieser Faktor21-Bericht soll der Stadt Olten als mögliche Entscheidungsgrundlage für künftige Massnahmen im Sinne einer nach-haltigen Entwicklung dienen.